Prof. Dr. Mattias G. Fischer

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Prof. Dr. Mattias G. Fischer

Professor für Öffentliches Recht
Hessische Hochschule für öffentliches Management und Sicherheit (HöMS)
Campus Kassel
Frankfurter Str. 365                    
34134 Kassel
Tel.: 0611 3256 9416
<a href="mailto:mattias.fischer@hfpv-hessen.de">mattias.fischer@hfpv-hessen.de</a>
https://hoems.hessen.de/

Arbeitsschwerpunkte
  • Recht der inneren und äußeren Sicherheit
  • Verfassungsrecht
  • Rechtsfragen des gesellschaftlichen Zusammenhalts
  • Gesundheitsrecht
  • Rechts- und Verfassungsgeschichte
 
Publikationen
 
I. Monografien und Herausgeberschaften
 
Polizei- und Ordnungsrecht Hessen (Kompendien für Studium, Praxis und Fortbildung), gemeinsam mit Rainer Leggereit und Winfried Hausmann, 6. Aufl., Baden-Baden 2021
 
Reichsreform und „Ewiger Landfrieden“ - Über die Entwicklung des Fehderechts
im 15. Jahrhundert bis zum absoluten Fehdeverbot von 1495. Zugleich ein Beitrag zu den historischen Grundlagen des staatlichen Gewaltmonopols (Untersuchungen zur deutschen Staats- und Rechtsgeschichte, Neue Folge, Bd. 34), Aalen 2007
 
Besprechungen:
  • Arno Buschmann, in: Zeitschrift der Savigny-Stiftung für Rechtsgeschichte, Germanistische Abteilung, Bd. 126 (2009), S. 562 ff.
  • Johanna A, Kossmann-Putto, in: Tijdschrift voor Rechtsgeschiedenis, Bd. 77 (2009), S. 559 f.
 
Gesundheit und Wirtschaftswachstum – Recht, Ökonomie und Ethik als Innovationsmotoren für die Medizin, hrsg. gemeinsam mit Stephan Meyer – (Gesundheit und Medizin im interdisziplinären Diskurs, Bd. 2), Berlin/Heidelberg 2010
  
II. Kommentierungen
 
Kommentierungen zum Hessischen Gesetz über die öffentliche Sicherheit und Ordnung (HSOG), in: Markus Möstl / Lothar Mühl (Hrsg.), Beck’scher Online-Kommentar Polizei- und Ordnungsrecht Hessen, 29. Edition Mai 2023, gemeinsam mit Lothar Mühl
 
  • § 1 HSOG (Aufgaben der Gefahrenabwehr- und der Polizeibehörden)
  • § 2 HSOG (Aufgabenabgrenzung)
  • § 3 HSOG (Geltungsbereich)
  • § 6 HSOG (Verantwortlichkeit für das Verhalten von Personen)
  • § 7 HSOG (Verantwortlichkeit für den Zustand von Tieren und Sachen)
  • § 8 HSOG (Unmittelbare Ausführung einer Maßnahme)
  • § 9 HSOG (Inanspruchnahme nicht verantwortlicher Personen)
  • § 11 HSOG (Allgemeine Befugnisse [Generalklausel])
 
Kommentierung von Art. 42 para 1-6 TEU (Common Security and Defence Policy), in: Hermann-Josef Blanke / Stelio Mangiameli (Ed.), The Treaty on European Union (TEU) – A Commentary, Berlin/Heidelberg 2013, S. 1202-1222
  
III. Aufsätze und Beiträge in Sammelwerken (Auswahl)
 
Militärische Sicherheit unter dem pazifistischen Grundgesetz, in: Neue Juristische Online-Zeitschrift (NJOZ) 2022, S. 1153-1159
 
Nach dem EuGH-Urteil: Pflicht zur Neuregelung der Vorratsdatenspeicherung?, in: Der Kriminalist, Heft 11/2022, S. 6 f.
 
Möglichkeiten und Grenzen der Beschlagnahme von Immobilien zur Flüchtlings-unterbringung, in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht (NVwZ) 2015, S. 1644-1647
 
Zur Zulässigkeit von Bürgerbegehren gegen Schulschließungen, in: Niedersächsischer Städtetag – Nachrichten (NSt-N) Heft 5/2015, S. 79-81
 
Die Evakuierungsoperation „Pegasus“ in Libyen – militärisch erfolgreich, aber verfassungsrechtlich problematisch, in: Neue Zeitschrift für Wehrrecht (NZWehrr) 2011, S. 221-235, gemeinsam mit Manuel Ladiges
 
Medizinische Innovationen im Leistungsspektrum der Gesetzlichen Krankenversicherung, in: Mattias G. Fischer / Stephan Meyer (Hrsg.), Gesundheit und Wirtschaftswachstum – Recht, Ökonomie und Ethik als Innovationsmotoren für die Medizin (Gesundheit und Medizin im interdisziplinären Diskurs, Bd. 2), Berlin/Heidelberg 2010, S. 97-118
 
Das grundgesetzliche Regelungsdefizit im Katastrophenfall – Bedeutung und Konsequenzen der fundamentalen Passivität des verfassungsändernden Gesetzgebers nach der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zum Luftsicherheitsgesetz, in: Robert Glawe (Hrsg.), Eine neue Sicherheitsarchitektur – Impulse für die nationale Strategiedebatte, Berlin 2009, S. 107-117
 
Der Sachleistungsgrundsatz – ein unantastbares Urprinzip der GKV?, in: Die Sozialgerichtsbarkeit (SGb) 2008, S. 461-466
 
Gesetzlicher Mindestlohn, sozialrechtlich garantiertes Mindesteinkommen und Grundgesetz, in: Zeitschrift für Gesetzgebung (ZG) 2008, S. 31-41
 
Reichsreform im Reichsinteresse? – Die Diskussion über eine Reorganisation der Reichsjustiz und die Gründung des Reichskammergerichts im Spannungsfeld kaiserlicher und reichsständischer Interessenpolitik, in: Andreas Bauer / Karl H. L. Welker (Hrsg.), Europa und seine Regionen – 2000 Jahre Rechtsgeschichte, Köln u.a 2007, S. 263-286
 
Das Sachleistungsprinzip der GKV – Entstehung, Funktionen, Zukunft, in: Hermann-Josef Blanke (Hrsg.), Die Reform des Sozialstaats zwischen Freiheitlichkeit und Solidarität (Neue Staatswissenschaften, Bd. 2), Tübingen 2007, S. 139-164
 
Islam und Menschenrechte, in: Neue Juristische Wochenschrift (NJW) 2007, S. 2972-2975, gemeinsam mit Amal Diab
 
Die Idee des staatlichen Gewaltmonopols und die Rezeption des römisch-kanonischen Rechts, in: Jörg Wolf (Hrsg.), Essays zur Kultur- und Rechtsgeschichte Europas (Studien zur Kultur- und Rechtsgeschichte, Bd. 2), Mönchengladbach 2006, S. 73-79
 
Terrorbekämpfung in Kunduz, nicht in Köln? – Zur Diskussion über den Inneneinsatz der Bundeswehr, in: Reinhard C. Meier-Walser (Hrsg.), Deutsche Sicherheitspolitik - Rückblick, Bilanz und Perspektiven, München 2005, S. 119-129
 
Terrorismusbekämpfung durch die Bundeswehr im Inneren Deutschlands? – Einsatzmöglichkeiten und ihre verfassungsrechtlichen Voraussetzungen, in: Juristenzeitung (JZ) 2004, S. 376-384
 
Über den Rechtscharakter der Fehde im Spätmittelalter, in: Jost Hausmann / Thomas Krause (Hrsg.), „Zur Erhaltung guter Ordnung“ – Beiträge zur Geschichte von Recht und Justiz (Festschrift für Wolfgang Sellert zum 65. Geburtstag), Köln u.a. 2000, S. 123-139
 
Art. 146 GG – Königsweg zur neuen Verfassung oder gegenstandslose Bestimmung im Grundgesetz?, in: Monatsschrift für deutsches Recht (MDR) 1994, S. 440 f.
  
IV. Entscheidungsanmerkungen
 
Auslandseinsatz der Bundeswehr im Antiterrorkampf gegen den IS: Verwerfung eines Antrags im Organstreitverfahren mangels Darlegung der Antragsbefugnis, Besprechung von BVerfG, Beschluss vom 17.09.2019 – 2 BvE 2/16, in: Zeitschrift für das Gesamte Sicherheitsrecht (GSZ) 2019, S. 259 f., gemeinsam mit Manuel Ladiges
 
Polizeirechtliche Beschlagnahme eines privaten Grundstücks zur Bereitstellung von Unterkünften für Flüchtlinge, Anmerkung zu OVG Lüneburg, Beschluss vom 1.12.2015 – 11 ME 230/15, in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht (NVwZ) 2016, S. 168 f.
 
Evakuierungseinsätze der Bundeswehr künftig ohne Parlamentsvorbehalt, Besprechung von BVerfG, Urteil vom 23.09.2015 – 2 BvE 6/11, in: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht (NVwZ) 2016, S. 32-35, gemeinsam mit Manuel Ladiges
  
V. Beiträge in Handbüchern
 
Artikel „Faustrecht“, in: Albrecht Cordes / Hans-Peter Haferkamp / Heiner Lück / Dieter Werkmüller / Christa Bertelsmeier-Kierst (Hrsg.), Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte (HRG), Bd. 1, 2. Aufl., Berlin 2008, Sp. 1513 f.
 
Artikel „Drost“, in: Albrecht Cordes / Hans-Peter Haferkamp / Heiner Lück / Dieter Werkmüller / Christa Bertelsmeier-Kierst (Hrsg.), Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte (HRG), Bd. 1, 2. Aufl., Berlin 2008, Sp. 1161 f.
 
Artikel „Beschlagnahme“, in: Albrecht Cordes / Hans-Peter Haferkamp / Heiner Lück / Dieter Werkmüller / Christa Bertelsmeier-Kierst (Hrsg.), Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte (HRG), Bd. 1, 2. Aufl., Berlin 2008, Sp. 543 f.
 
Artikel „Zeugnis“, in: Adalbert Erler / Ekkehard Kaufmann / Dieter Werkmüller (Hrsg.), Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte (HRG), Bd. 5, Berlin 1998, Sp. 1693
 
Artikel „Zeugen“, in: Adalbert Erler / Ekkehard Kaufmann / Dieter Werkmüller (Hrsg.), Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte (HRG), Bd. 5, Berlin 1998, Sp. 1684-1693
 
Artikel „Weinkauf“, in: Adalbert Erler / Ekkehard Kaufmann / Dieter Werkmüller (Hrsg.), Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte (HRG), Bd. 5, Berlin 1998,
Sp. 1234 f.
  
VI. Buchbesprechungen (Auswahl)
 
Tobias M. Wagner, Parlamentsvorbehalt und Parlamentsbeteiligungsgesetz – Die Beteiligung des Bundestages bei Auslandseinsätzen der Bundeswehr, 2010, in: Zeitschrift für Gesetzgebung (ZG) 2011, S. 405-407
 
Andreas Engels, Verfassung und Arbeitskampfrecht – Verfassungsrechtliche Grenzen arbeitsgerichtlicher Arbeitskampfjudikatur, 2008, in: Zeitschrift für Gesetzgebung (ZG) 2009, S. 294-296
 
Detlef Bald, Die Bundeswehr – Eine kritische Geschichte 1955-2005, 2005, in: Die Politische Meinung, Heft Nr. 433 (Dezember 2005), S. 66 f.
 
Werner Scherer / Richard Alff, Soldatengesetz (Kommentar), 7. Aufl. 2003, in: Neue Zeitschrift für Wehrrecht (NZWehrr) 2004, S. 218 f.
 
Hidetakte Akamatsu / Joachim Rückert (Hrsg.), Friedrich Carl von Savigny, Politik und Neuere Legislationen – Materialien zum „Geist der Gesetzgebung“ (Savignyana Bd. 5, Ius Commune Sonderhefte, Bd. 135), 2000, in: Der Staat, Bd. 42 (2003), S. 488-490
 
Peter Krause (Hrsg.), Carl Gottlieb Svarez, Die Kronprinzenvorlesungen 1791/1792 (Gesammelte Schriften, Abt. I, Bde. 4.1 u. 4.2), 2000, in: Der Staat, Bd. 42 (2003), S. 485-487
 
Bernhard Diestelkamp, Recht und Gericht im Heiligen Römischen Reich (Ius Commune Sonderhefte, Bd. 122), 1999, in: Zeitschrift für Historische Forschung (ZHF), Bd. 30 (2003), S. 318-320
 
Günter Birtsch / Dietmar Willoweit (Hrsg.), Reformabsolutismus und ständische Gesellschaft. Zweihundert Jahre Preußisches Allgemeines Landrecht (Forschungen zur brandenburgischen und preußischen Geschichte, Neue Folge, Beiheft 3), Berlin 1998, in: Zeitschrift für Historische Forschung (ZHF), Bd. 29 (2002), S. 154-156
  
VII. Sonstige Veröffentlichungen
 
Vorratsdatenspeicherung: Gar nicht zu speichern, ist auch verfassungswidrig, in: F.A.Z. Einspruch vom 28.10.2022
 
Der Islam gehört zum Grundgesetz, in: Frankfurter Rundschau vom 16.04.2019, S. 10
 
Mindestlohngesetz: Das Grundgesetz garantiert nur ein Existenzminimum, in: Legal Tribune Online (LTO) vom 06.06.2014
 
Parlamentsvorbehalt bei der Evakuierungsoperation Pegasus, in: Die Bundeswehr 3/2012, S. 20, gemeinsam mit Manuel Ladiges
 
Fingerzeig aus Karlsruhe – Luftsicherheitsgesetz verfassungswidrig, in: Das Parlament Nr. 8/9 vom 20./27.2.2006, S. 1
 
Kampf um die Wehrverfassung – Der Einbau der Streitkräfte in das Grundgesetz, in: Das Parlament Nr. 21 vom 23.5.2005, S. 2
 
Ist das Luftsicherheitsgesetz verfassungswidrig?, in: Das Parlament Nr. 4 vom 24.1.2005, S. 3
 
Bundeswehr und Terrorismusbekämpfung – Zur Diskussion über den Inneneinsatz der Streitkräfte, in: Die Politische Meinung, Heft Nr. 390 (Mai 2002), S. 51-55
  
Gutachterliche Stellungnahmen im Rahmen parlamentarischer Anhörungen
 
Schriftliche Stellungnahme vom 29.06.2022 und mündliche Stellungnahme vom 15.07.2022 im Rahmen der Anhörung des Innenausschusses des Hessischen Landtags zum Entwurf eines Gesetzes zur Änderung sicherheitsrechtlicher Vorschriften und zur Umorganisation der hessischen Bereitschaftspolizei (Drs. 20/8129) und zum Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Hessischen Ausführungsgesetzes zum Artikel 10-Gesetz und zur Änderung des Gesetzes zur parlamentarischen Kontrolle des Verfassungsschutzes in Hessen (Drs. 20/8130)
 
Schriftliche Stellungnahme vom 14.03.2022 und mündliche Stellungnahme vom 17.03.2022 im Rahmen der Anhörung des Ausschusses für Inneres und Sport des Niedersächsischen Landtags zum Entwurf eines Niedersächsischen Abschiebungshaftvollzugsgesetzes (Drs. 18/10550)
 
Schriftliche Stellungnahme vom 02.08.2021 im Rahmen der Anhörung des Innen- und Rechtsausschusses des Schleswig-Holsteinischen Landtags zum Entwurf eines Gesetzes zur Schaffung einer Rechtsgrundlage für die Durchführung von Abschnittskontrollen (Drs. 19/2847)
 
Schriftliche Stellungnahme vom 31.10.2020 und mündliche Stellungnahme vom 04.11.2020 im Rahmen der Anhörung des Innen- und Rechtsausschusses des Schleswig-Holsteinischen Landtags zum Entwurf eines Gesetzes zur Änderung polizei- und ordnungsrechtlicher Vorschriften im Landesverwaltungsgesetz (Drs. 19/2118)
 
Schriftliche Stellungnahme vom 01.09.2020 und mündliche Stellungnahme vom 08.09.2020 im Rahmen der Anhörung der staatlichen Deputation für Inneres der Bürgerschaft der Freien Hansestadt Bremen zum Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Bremischen Polizeigesetzes und weiterer Gesetze (Drs. 20/511)
 
Mündliche Stellungnahme vom 20.01.2020 im Rahmen der Anhörung des Ausschusses für Rechts- und Verfassungsfragen und des Ausschusses für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz des Niedersächsischen Landtags zum Entwurf eines Gesetzes zur Änderung der Niedersächsischen Verfassung (Drs. 18/4494) und weiterer Gesetzentwürfe zum Thema Klimaschutz
 
Mündliche Stellungnahme vom 25.11.2019 im Rahmen der Anhörung des Innenausschusses der Hamburger Bürgerschaft zum Entwurf eines Vierten Gesetzes zur Änderung von Vorschriften auf dem Gebiet des Verfassungsschutzrechts (Drs. 21/18578)
 
Schriftliche Stellungnahme vom 17.11.2019 und mündliche Stellungnahme vom 26.02.2020 im Rahmen der Anhörung des Innen- und Rechtsausschusses des Schleswig-Holsteinischen Landtags zum Entwurf eines Gesetzes zur Integration und Teilhabe (Integrations- und Teilhabegesetz für Schleswig-Holstein) – (Drs. 19/1640)
 
Mündliche Stellungnahme vom 19.09.2019 im Rahmen der Anhörung des Innenausschusses der Hamburger Bürgerschaft zum Entwurf eines Dritten Gesetzes zur Änderung polizeirechtlicher Vorschriften (Drs. 21/17906)
 
Schriftliche Stellungnahme vom 07.12.2018 im Rahmen der Anhörung des Innen- und Rechtsausschusses des Schleswig-Holsteinischen Landtags zum Entwurf eines Gesetzes über den Vollzug der Abschiebungshaft in Schleswig-Holstein (Umdruck 19/1797)
 
Schriftliche und mündliche Stellungnahme vom 09.08.2018 im Rahmen der Anhörung des Ausschusses für Inneres und Sport des Niedersächsischen Landtags zum Entwurf eines Reformgesetzes zur Änderung des Niedersächsischen Gesetzes über die öffentliche Sicherheit und Ordnung (Vorlage 25 zu Drs. 18/850)